临沂本地宝 > 办事指南 > 临沂户籍身份 > 临沂居住证 > 关于取消暂住证实施居住证政策热点解读
关于取消暂住证实施居住证政策热点解读
2015-02-25 14:43【我要纠错】

【导语】:中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,《意见》主要提出了哪些内容?专家又有怎样的解读?让我们一起来了解看看。

  近日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。本次改革提出,扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

  据悉,在深化公安行政管理改革方面,这次改革从深化行政审批制度改革、扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理、健全完善外国人在中国永久居留制度和改革边防出入境、交通、消防监督管理制度等方面,提出了一系列服务改革开放、促进经济发展和便民利民的政策性措施、制度性安排。

  这些措施包括:

  1、建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度。

  2、扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

  3、落实无户口人员落户政策。

  4、建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度,方便异地办理户口和身份证。

  5、改革内地往来港澳边检查验模式,提高通关效率。

  6、向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度。

  7、改革驾驶人培训考试,推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。

  8、深化机动车检验改革,全面实施省内异地验车,逐步推行跨省异地验车。

  9、加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。

  10、缩小建设工程消防审批范围。

  11、全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制,大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式。

  12、积极搭建综合性网络服务平台和新媒体移动终端,推行行政审批事项全程网上流转,方便群众咨询、办事和查询、监督,等等。

  专家解读》》》

  有业内专家认为,尽管户籍改革取得了不少成果,但从改革总体进程来看,城乡之间、地区之间人口的大规模流动并没有促使户籍制度改革取得实质性突破,远远滞后于经济社会发展的需要。一是大中城市推进户籍制度改革较为谨慎而缓慢。二是户籍制度改革缺乏制度层面的顶层设计,我国户籍制度一直采取自下而上的改革路径,中央政府给予地方政府相当大的自主权,鼓励和支持地方政府进行因地制宜的试点探索。但是,目前户籍制度改革已经进入攻坚阶段,单纯依靠地方政府局部性、片段式的改革,已经难以取得更大进展和实质性突破。

  此外,户籍制度改革的关键是户籍内含各种权利和福利制度的综合配套改革,户籍制度改革只是“标”,而对其内含各种权利和福利制度的改革才是“本”。户籍制度改革必须标本兼治、长短结合,其目标不是消除户籍制度,而是剥离户籍内含的各种权利和福利,取消城乡居民的身份差别,建立城乡统一的户籍登记管理制度,实现公民身份和权利的平等。

  根据政策规划,2020年基本形成“城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度”,这种新型户籍制度虽然以经常居住地登记户口为基本形式,但仍然把合法稳定住所和合法稳定职业作为户口迁移的基本条件。这种做法沿袭了现有的“放宽落户条件”的思路,并非户籍制度改革的终极目标,而只能是一种中短期的过渡性目标。从长远来看,户籍制度改革的最终目标是按照常住居住地登记户口这个唯一标准,实行城乡统一的户口登记管理制度。

  中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为,从目前情况看,中国的户籍制度改革应采取双轨制办法。所谓双轨制,就是一方面按照现有的“放宽落户条件”思路,实行存量优先、分类推进,逐步解决有条件(如有合法稳定住所和合法稳定职业)的常住农业转移人口落户城镇的问题;另一方面,通过剥离现有户籍中内含的各种福利,逐步建立均等化的基本公共服务制度以及城乡统一的社会保障、就业管理、土地管理和社会管理制度,以常住人口登记为依据,实现基本公共服务常住人口全覆盖。前者实质上是一种户籍政策调整,后者才是真正意义上的户籍制度改革。一旦城乡一体的体制机制形成,“放宽落户条件”的改革思路也就失去了意义。在这种情况下,两条改革路径将最终接轨。 

  推荐阅读》》》

  我国取消暂住证 将全面实施居住证制度

  2015年将推动出台居住证管理办法

  想了解更多临沂居住证办理、续办、补办、变更、查询等的消息,可点击进入【临沂居住证专题】 查看更多有关居住证的最新消息。

 

手机访问 临沂本地宝首页

  • 可以不办理临沂居住信息登记吗

    临沂市《对违反流动人口管理行为的处罚》规定中,明确指出流动人口未申报居住登记的将处以100元以下罚款。其中还对房屋出租人或者其委托代理人未登记、报告流动人口居住或者终止居住情况等进行了处罚规定。

  • 办理临沂流动人口居住登记和居住证有什么用?

    国务院《居住证暂行条例》中明确规定持居住证人员在居住地享受权利包括社保、教育、文化服务、法律援助等,临沂流动人口办理居住证能为自己的生活谋得许多便利。

  • 临沂居住证遗失损毁可以补办吗

    流动人口在临沂办理了居住证后,不小心遗失损毁等,导致卡面信息难以辨认的,可以向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。补办需交回原证。

  • 临沂居住信息在哪里登记(附方法)

    临沂流动人口需自到达居住日起3个工作日之内,前往社区所在派出所进行居住登记。不过,现在居住登记也可以在网上办理了!临沂本地宝小编整理了居住登记方式,包括现场登记、官网登记和手机登记等。

  • 如何使用爱山东APP办理临沂流动人口居住信息登记?

    临沂流动人口居住信息登记可以在爱山东手机APP上办理啦!流动人口自到达临沂起3个工作日之内必须登记居住信息!请未办理流动人口抓紧拿起手机动动手指头进行登记。

  • 如何使用山东微警务公众号办理临沂居住信息登记?

    山东微警务微信公众号可以办理流动人口居住信息登记啦!简单几步填写信息即可轻松完成!当自到达居住地之日起3个工作日内的流动人口,应该赶紧办居住登记。

  • 如何查询临沂流动人口居住登记信息?

    流动人口自到达居住日起3个工作日之内持本人身份证、居住、就业或连续就读等证明(上述)材料,到居住地公安派出所申请办理居住登记。目前居住信息登记信息也支持在微信中办理和查询,进入山东微警务微信公

  • 临沂流动人口居住信息登记能在网上办理吗

    临沂流动人口居住信息登记可以在网上办理啦!流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内,前往居住地派出所或在网上进行居住登记,并于10个工作日内持相关材料,到居住地公安派出所申报居住登记。

  • 临沂居住证补办条件是什么?

    临沂流动人口不小心丢了居住证,或是卡片损毁导致无法读取相关信息的,可以前往经办机构补办,并交回原件(遗失不用)。

  • 临沂港澳台居民居住证在哪里申领(地址+电话)

    为满足港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活、出行便利的需要,临沂公安在全市设立了17个受理点办理港澳台居民居住证业务。

  • 临沂港澳台居住证申领条件是什么?

    港澳台居民在临沂居住半年以上,并且符合就业、就读等条件的,可以在临沂申领居住证,享受居住证便利和权利。但丧失港澳台居民身份、证明材料虚假等居民,不得办理。

  • 港澳台居民申领临沂居住证需要哪些材料

    港澳台居民在临沂居住半年以上,并符合就业就读等条件,可以申请办理临沂居住证。申办人向居住地派出所提交入境证明、居住证明和就读就业证明即可办理。